省农委传达省领导指示精神,省农委传达学习十

2019-09-30 11:59栏目:三农问题
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2016年8月5日,省农委召开2016年半年农业经济形势分析调度会,传达贯彻省委、省政府和农业部有关会议及文件精神,回顾总结今年以来农业重点工作,分析当前形势,安排部署下阶段工作。省委农工委书记、省农委党组书记、主任袁家榆主持会议并讲话。委领导杨兴友、肖荣军、徐天才、杨樱、徐成高、向青云出席并作点评,副厅级纪检监察员祁华,贵州农业职业学院党委书记刘玉国、院长邓庆生出席会议。

委有关业务处室和部分委属单位主要负责人列席会议。

全文学习十八届六中全会公报后,委党组成员交流了学习体会,一致认为,十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”是众望所归,当之无愧、名副其实,是坚持和加强党的领导的根本保证、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要;出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对增强党的战斗力、先进性、拒腐防变能力和党的执政能力,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

会议指出,今年上半年,在全省各级农业部门共同努力下,农业农村经济形势呈现出运行良好、亮点纷呈,支撑有力、结构优化,后劲充沛、预期向好的特点。一产增加值712.7亿元,同比增长6%,增速保持全国第一,农村常住居民人均可支配收入3441元,同比增长10.5%,增幅继续保持全国前列,农业对全省经济社会发展的稳定器、压舱石作用日益显现。部门工作凸显很多亮点和特色,如部省合作协议签订实施、产业裂变发展开始启动、农村改革全面推进、三产融合获得部委支持、财政金融支农不断创新、万名专家服务“三农”、系列重大活动成功举办等等,工作成效得到省委、省政府和农业部的充分肯定。

会议传达了省委陈敏尔书记、孙志刚省长和刘远坤副省长近期关于农业农村经济工作的有关指示精神。关于农业发展的宏观指导,省领导要求贯彻五大发展新理念,推动现代山地特色高效农业发展。要千方百计提高农业供给侧质量和效益,把产量做成产值、把产值做成效益;千方百计促进三次产业融合发展,强化农业“接二连三”,增加农产品附加值;千方百计加快农村电商发展,齐心协力推动黔货出山、网货下乡;千方百计改善基础设施条件,深入推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,打通农村基础设施“最后一公里”;千方百计释放农村改革和农业科技的红利,总结推广农村“三变”经验,推动万名农业专家服务“三农”,提高农业科技水平。关于农业工作的具体要求,省领导强调进一步推进农业结构调整,发展特色优势产业,培育新的增长点,实现“十三五”持续较快发展,为全省经济增长再发力。要总结分析“十二五”特点和经验,挖掘“十三五”的增长点,从供给侧结构性改革的高度,提速调整产业结构,依托农业园区做大做强一批特色产业。对于有亮点、有成功试点、有市场的产业要尽快做大做强,选中一个目标“万炮齐轰”必然有效果,争取在产量、品牌、面积上的新突破,实现爆发式、井喷式增长。对于重点产业,要编制专项发展规划给予指导。围绕建设无公害绿色有机农产品大省的目标,开展特色农产品十大名牌评选活动,推动农业产业化。要花更大的精力研究和发展畜牧业特别是草地畜牧业。要大兴调查研究之风,大力解放思想、破解发展难题,总结推广实践发展和基层创造的新鲜经验。关于资金分配和使用,省领导强调省级预算内支农资金要集中使用,重点用于特色产业。创新财政支农资金的使用方式,合理利用各类基金平台做大做强产业,集中有限资金,投入优势产业,重点扶持、加快突破。要以问题为导向,一个问题一个问题的解决,一个行业一个行业的研究,提出规划、路径、资金整合方案、龙头企业的培育计划等等。关于推广“三变”改革经验,省委书记陈敏尔带队到六盘水调研期间,从怎么看、怎么干、怎么推三个层面进行了强调和部署。他指出,六盘水的改革实践表明,“三变”改革激活了城乡存量资产、自然资源和人力资本,促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值,对于改革农村生产经营体制、解放农村生产力、推动脱贫攻坚,乃至推进全域发展、巩固党的执政基础具有重要意义。强调必须抓住关键环节,更加注重产权明晰规范,更加注重产业项目选择,更加注重经营主体培育,更加注重探索资本运作方式,更加注重权益保障,更加注重风险防范管控,扎实有效深化“三变”改革。要加强组织领导,坚持示范推广,制定好配套政策,做到统筹兼顾,积极稳妥、有序推进试点工作,最大限度释放改革红利。

一、以全会精神为引领,加强机关建设

会议强调,下一阶段农业农村工作任务仍十分繁重,各部门单位要围绕省委、省政府工作部署,对照年初确定的目标,认真对表分析,坚持问题导向,狠抓工作落实,加大推进力度,确保全年各项目标任务圆满完成。一是着力抓好产业裂变发展。各产业主管部门要高度重视、积极作为,按照全省农业供给侧改革产业裂变发展现场推进会要求,推进产业裂变的路径化、图表化、责任化,制定时间表、路线图,实行挂图作战、有序推进。要抓好农业龙头企业的引进、培育和重组,壮大产业裂变发展的带动力量。种养业、加工业、市场流通、休闲农业等一二三产业要一体化推进、融合发展,农业增效、农民增收、新农村建设与环境整治等工作要统筹考虑、整合收效。要抓好农产品质量安全和“三品一标”产品认证,加快建设无公害绿色有机农产品大省。二是着力加快项目资金下达和使用进度。各部门要按照委主任办公会议有关要求,加快项目资金尤其是省本级项目资金下达,提高使用效率,已实施项目要抓紧组织验收,切实发挥各类项目对推动农业农村经济发展的积极作用。三是着力推进涉农资金整合试点。要适应形势发展要求,认真贯彻省政府出台关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的方案要求,调整相关项目资金安排管理和使用方式,该下放的要下放落地,该监督的要监督到位。四是着力深化农业农村改革。要深入贯彻全省农村土地承包经营权确权登记颁证推进会精神,抓好确权进度督查、证书印制和信息系统建设等工作,确保年底完成80%的进度指标。要发挥“三变办”职能作用,加强与有关厅局对接联系,推动出台支持“三变”改革的政策措施,形成支撑“三变”改革的强大合力,加快发展农村集体经济。五是着力强化当前农业生产。要利用气候因素总体有利的条件,加强秋收作物田间管理,努力夺取全年农业丰收。及早谋划秋冬种生产。推进畜牧渔业持续发展,提高肉蛋奶等产品供给水平。加强农业防灾减灾和灾后生产恢复,严密防控动植物疫情,抓好农机、渔业安全生产,保障农业生产稳定发展。同时,要周密部署、精心组织,举办好园区推进会、畜牧现场会、贵阳农交会、遵义辣博会等重大会议和活动。

会议听取了部分业务处室单位关于2016年重点工作、项目和资金安排的打算汇报。委领导胡继承、徐天才、黄俊明、瓦庆荣分别就贯彻省领导指示精神谈了体会和认识,对相关处室的工作打算作了点评,对整合项目资金、发展优势产业等工作提出了相关要求。袁家榆主任对分管领导和相关处室的前期工作给予充分肯定,对进一步做好今年特别是近期重点业务工作进行了安排部署。

二、以全会精神为动力,推动工作落实

部分处(局、站)负责人汇报了今年以来重点业务工作进展情况,分析了存在问题,提出了下一步工作打算。相关委领导就各部门工作作了点评,就下一步工作提出了意见和要求。袁家榆同志对上半年全省农业工作作了总结评估,深入分析当前形势,对下阶段工作进行了全面部署。

2月22日,省农委主任袁家榆主持召开省农委2016年第一次主任办公会议,传达学习省领导近期关于“三农”工作的重要指示精神,研究推进特色优势产业发展,安排部署今年重点业务工作。在家委领导胡继承、徐天才、杨樱、徐成高、黄俊明、瓦庆荣出席会议。

11月2日,省委农工委书记、省农委党组书记、主任袁家榆组织党委中心组学习,传达学习十八届六中全会精神,研究贯彻落实措施,安排部署近期工作。

会议传达学习了《中国共产党问责条例》,省委常委会和省政府常务会议关于全省上半年经济形势分析和下半年经济工作的安排部署,省委中心组“两学一做”专题研讨会、全省第二次项目建设观摩会暨民营经济发展大会、省安委会全会、全国农业结构调整座谈会等会议精神。要求委各部门、单位深入学习中央和省系列重要会议和文件精神,把思想和行动统一到省委、省政府、农业部关于当前经济形势研判和下步工作安排部署上来,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感,统筹抓好业务工作和“两学一做”学习教育、党风廉政建设等工作,推进农业农村经济发展和机关自身建设不断取得新成效。

会议强调,省领导的讲话和指示精神,指明了我省2016年农业和农村工作的方向,是我委今后一个时期的工作大纲,全委干部职工要认真学习、深刻领会。委领导班子成员和各处室单位要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,站在讲大局、讲发展的高度,在工作的各个环节中落细落实。近期突出抓好以下重点工作:一是着力推进“三变”改革。尽快成立办公室,抽调有关单位人员组成,抓紧落实办公地点;尽快出台省级实施方案,审核批复各地实施方案;加大宣传报道力度,总结提炼推广各地“三变”的经验和典型;筹备召开试点县工作启动会议和现场培训会;着手开展相关配套政策的调研工作,研究制定出台工作调度、考核督办等制度。二是研究推进重点产业发展。围绕畜牧业、蔬菜、茶叶、精品水果、特色食粮等产业进行一次专题调研和理论思考,务虚与务实结合,有数据、有理论、有实例,并形成专题研究报告,各有关领导牵头和把关,4月底全面完成,为编制“十三五”规划和深化农业农村改革提供支撑。要拿出专门的经费支持,开展软课题研究。三是抓紧制定今年工作要点和资金分配方案。关于工作要点。全省农业工作会上做出20个重点方面工作的安排,是搞好面上农业工作的基本要求,要切实推进完成。同时,要围绕省领导的有关指示精神,进一步提炼和凸显工作重点,另行制定工作要点,作为项目资金安排的依据。关于资金切块方案和项目库建设。要按照保必须、保重点的支出原则,保障“三变”、确权、宣传、项目库建设等必须和基本支出,保障特色优势产业和“三品一标”产品等发展,合并有关预算科目,抓紧制定资金切块安排方案。要立即启动项目库建设,对各类项目实行动态管理,加强前期工作,有序推进项目建设,严格预算管理。四是发展壮大农民合作社,培育新型经营主体。目前有关文件代拟稿已经完成,并附了两个较高质量的调研报告。要根据省政府领导的安排,作进一步修改完善上报。五是编制深化农业农村改革方案。总体考虑是定位于新常态下、定位于农业供给侧的结构性改革,明确提出深化改革的主要领域和措施,尽快拿出初稿。六是推进“三品一标”产品认证。要对照黔党发〔2015〕20号文件明确的目标任务,加强认证能力建设,强化经费保障,加快工作推进。七是加强“十三五”规划对接。委相关处室单位要加强与农业部相关司局汇报对接,争取部里规划的重大工程项目更多地覆盖我省。

省农委领导班子成员、厅级干部,委机关各部门、委属各单位主要负责同志参加会议。

委机关各处室负责人、委属各单位班子成员等参加会议。

袁家榆主任就贯彻落实全会精神提出二点意见:

会议还对加强督办落实、严肃工作纪律、严格干部管理等方面提出了要求。

各部门、单位要以贯彻落实十八届六中全会精神为动力,更加履职尽责抓好农业农村改革发展各项工作,一是抓好当前农业生产各项工作。当前,粮食丰收已成定局,要抓好粮食入库调度,着手秋种计划编制和物资准备相关工作。要抓好农业产业裂变发展,分管领导和委相关部门、单位要查找薄弱环节,强化措施,狠抓落实,委办公室要加强督查调度,推动特色产业裂变发展项目化、实物化。要强化目标管理,现在离年底还有两个月的时间,各部门要倒排工期、细化措施、压实责任、补齐欠帐,确保完成年初制定的农民增收、退耕还林还草等目标任务。二是要抓好农村改革各项工作,进一步健全完善农村“三变”改革的体制机制,认真总结经验,加大宣传力度,纵深推进农村“三变”改革。要进一步强化农村土地确权工作的督查调研,提升实测面积。三是要抓好简嘎乡的扶贫攻坚工作,印发简嘎乡扶贫任务分工方案,8个委领导要按照分工方案,率队进驻责任村,协调面上工作,督促项目实施,抓好信息反馈。

袁家榆主任强调,委各部门、各单位要把学习宣传十八届六中全会精神作为当前的重要政治任务,以党支部为基本单位、以处站为单元,组织干部职工深入学习十八届六中全会,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,更加自觉地在思想上同以习近平同志为核心的党中央和省委省政府保持高度一致,更加扎实地把党中央、省委省政府的各项决策部署落到实处,进一步加强机关建设,抓好农业农村改革发展各项工作。

一是要在认真学习,深刻领会全会精神的基础上,把全会精神融入到各项制度建设中,委党组议事规则、党组生活规则等制度要吸纳全会精神进一步修订完善,建立健全委党建工作制度,引导和督促广大党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,自觉践行“忠诚干净担当”的要求,构建良好的政治生态、政治文化和政治环境,坚持风清气正的选人用人导向,建立规规矩矩的上下级关系、干干净净的同事关系,让全委干部职工有体验感、获得感和满足感。二是要抓好关键少数,发挥表率作用。委领导班子成员要扛起党风廉政建设的旗帜,对自已分管领域负起扯袖子、咬耳朵、红红脸、出出汗的监督责任,委班子成员和各部门、单位负责同志要强化四个意识,率先垂范、身体力行,要有讲政治的敏感性、抓落实的精准性、言行一政的表率性和廉字当头的自律性,克服“软、慢、散、懒”的现象,从宏观上布局、微观上抓实,推动省委省政府和委党组讨论决定的决策部署落细落小落实。

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